隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)一步推進(jìn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步形成新常態(tài)，全國(guó)各地招商引資工作已經(jīng)悄然發(fā)生巨大的形勢(shì)變化，政府招商引資也面臨這新的形勢(shì)。
一是招商引資競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，跨國(guó)公司投資選擇越來(lái)越寬。國(guó)與國(guó)之間、地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,紛紛采取各種優(yōu)惠措施降低綜合投資成本，吸引投資進(jìn)入。
二是優(yōu)惠政策優(yōu)勢(shì)趨于弱化。隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織，內(nèi)外資政策逐步趨于平等，優(yōu)惠政策在招商引資中的作用越來(lái)越小，投資環(huán)境、管理效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的作用越來(lái)越突出。
三是外商投資出現(xiàn)新特點(diǎn)。外商投資出現(xiàn)以下新的動(dòng)向：投資規(guī)模加大、投資范圍和投資方式全方位，包括一體化投資、開(kāi)始建研發(fā)中心、運(yùn)營(yíng)中心。開(kāi)始由綠地投資轉(zhuǎn)向并購(gòu)?fù)顿Y、由單一投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈投資、由合資為主轉(zhuǎn)向以獨(dú)資為主。
四是國(guó)內(nèi)民間投資增長(zhǎng)迅速。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化和全社會(huì)對(duì)民間投資的重視，國(guó)內(nèi)民間投資保持了高速增長(zhǎng)，投資規(guī)模增大，出現(xiàn)了許多知名民營(yíng)企業(yè)。已成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量和招商引資的工作對(duì)象。
對(duì)此，政府招商引資工作要開(kāi)拓新思路，探索新方式：
一是軟環(huán)境招商是基礎(chǔ)。這已成為投資者決定是否投資的先決條件。目前各地硬件建設(shè)都有較高水平，但軟件水平還有較大的提升空間。軟環(huán)境主要體現(xiàn)為法律政策、行政效率、服務(wù)理念、文化氛圍上。辦事效率要以小時(shí)、分秒計(jì)算。要加強(qiáng)改革力度，減少審批和收費(fèi)事項(xiàng)，各地采取“一站辦公”、“限時(shí)辦結(jié)”、“特事特辦”等方式提高行政效率，受到了很好的效果。
二是產(chǎn)業(yè)鏈招商是有效形式。產(chǎn)業(yè)聚集是各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，通過(guò)引進(jìn)上游龍頭企業(yè)，帶動(dòng)下游企業(yè)投資進(jìn)入，已成為招商引資的一種有效形式，受到了較好的效果。
三是并購(gòu)招商是形式。并購(gòu)有利于對(duì)方的市場(chǎng)、技術(shù)和人才資源，是發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際投資活動(dòng)中有效的投資方式。《外國(guó)投資者并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)暫行規(guī)定》出臺(tái)，為外資并購(gòu)敞開(kāi)了大門。
四是民資招商是大趨勢(shì)。既面向外資、也面向內(nèi)資是招商引資的大趨勢(shì)。目前內(nèi)資充裕，活動(dòng)積極。據(jù)悉，國(guó)家將出臺(tái)投資體制改革的指導(dǎo)性意見(jiàn)，將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)內(nèi)投資的發(fā)展。
五是孵化器招商是招商引資的搖籃。建立科技型企業(yè)孵化器，就是通過(guò)引進(jìn)尚未成型的科技企業(yè)進(jìn)行孵化，成長(zhǎng)后反哺當(dāng)?shù)氐耐顿Y發(fā)展，是新時(shí)期招商引資的重要思路。
