競爭在招商引資過程中普遍有在，競爭主體或是政府，或是部門，或是企業(yè)，或是區(qū)域，但歸根結(jié)底還是企業(yè)。競爭態(tài)勢決定了招商引資的方式和方法，決定了應(yīng)采用何種招商引資策略。
如前所述,在新形勢下，各地政府紛紛加大招商引資力度，那么在激烈的招商引資競爭中，如何才能脫穎而出?實踐中,很多地方招商引資部門對“家門口的競爭”認(rèn)識不足，以致喪失了不少的機會。
在招商引資中，只有確定競爭目標(biāo)，才能通過競爭態(tài)勢的分析，找出比較優(yōu)勢，擬訂可行的招商策略。
區(qū)域間招商引資競爭超越了一定的界限，其所帶來的負(fù)面效應(yīng)不可低估。目前，國內(nèi)區(qū)域之間的招商引資競爭已經(jīng)出現(xiàn)了一些無序、惡性的現(xiàn)象。實踐中，招商引資誤區(qū)主要體現(xiàn)在以下4個方面。
(1)開發(fā)區(qū)過多、過濫 目前，中國的開發(fā)區(qū)基本是由各級政府投資建設(shè)，包括國家、省、市(地區(qū))縣(市)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))5個層次。不同層次的開發(fā)區(qū)往往分布在同一區(qū)域，但定位大多不甚明確，導(dǎo)致功能重復(fù)交叉，加劇競爭。 (2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盲目投入 一些開發(fā)區(qū)為競爭所需，在潛在投資商及其需求都未明確前，大規(guī)模建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,稱之為“筑巢引鳳”。而投資商在一定時期內(nèi)的數(shù)量是有限的，導(dǎo)致了其在數(shù)量和結(jié)構(gòu)上供過于求，使資源閑置。 (3)優(yōu)惠政策惡性競爭 幾乎所有的省、市、縣甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺了對外資減免稅費的優(yōu)惠政策，并不斷根據(jù)周邊競爭者的變化而調(diào)整。例如，國家規(guī)定對外資企業(yè)的所得稅“兩免三減半”。許多地方自行增加到五年免稅、五年減半;有的地方規(guī)定對除稅收以外的各種政府收費全免,稱之為“無費區(qū)”。 一些地區(qū)競相降低土地出讓價格，個別地方甚至免費向投資商提供土地。同時，少數(shù)區(qū)域還利用行政手段降低用電、用水等生產(chǎn)要素價格。 (4)招商引資成本上升 各種投資洽談會、境外出訪團組、委托中介機構(gòu)、廣告宣傳等形式無疑將耗費大量的資源。例如，2013年5月,某省招商團在中國香港香格里拉酒店舉行早餐會。一名參會的中國香港企業(yè)家透露，參加者共約40人，花費約4萬元，人均1000元。這名有億萬身家的企業(yè)家，宴會結(jié)束后特地向服務(wù)員要了賬單，看后不禁感慨:“一頓早餐花1000元，我不掏錢都覺得心疼?！?/span>
隨著地方的發(fā)展意識不斷增強，經(jīng)濟發(fā)展中的地方特色越來越濃厚，地方角色越來越凸顯，地方競爭特別是相鄰開發(fā)區(qū)間的競爭越來越激烈。"在制定招商引資任務(wù)、目標(biāo)、方針和決策措施時，地方政府必須充分考慮投資商的需要，滿足投資商的需求，同時實現(xiàn)自己的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)。通過有效的招商引資競爭途徑，綜合利用各種手段和措施，能夠降低招商引資綜合成本，增強當(dāng)?shù)卣猩桃Y競爭力。 (1)招商引資硬件設(shè)施競爭 新建經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)、旅游度假區(qū);投入巨資興建各種基礎(chǔ)設(shè)施。包括交通、能源、通信等。 (2)招商引資優(yōu)惠政策競爭 當(dāng)前各地為了吸引投資商投資，在國家統(tǒng)一規(guī)定的優(yōu)惠政策之外，紛紛出臺各自的特殊優(yōu)惠政策，且互相攀比、競相優(yōu)惠，它們認(rèn)為政策越優(yōu)惠、越特殊，越能吸引投資商投資。 優(yōu)惠政策是發(fā)展經(jīng)濟不可缺少的重要手段，并不是唯一的手段。外資企業(yè)看重的還有法律保護，如待遇保護、工業(yè)產(chǎn)權(quán)保護等，以及資金的運營安全和能否實現(xiàn)預(yù)期的邊際收益。 (3)開展投資促進(jìn)競爭 以各級政府和各類開發(fā)區(qū)為主，通過制作投資宣傳資料、投入大量廣告費用、舉辦名目繁多的投資洽談會、派遣招商團組組、職業(yè)人員上門推銷介紹等方式來發(fā)現(xiàn)和吸引投資商。 (4)擴展招商組織和渠道的競爭 各地政府成立了各種各樣的機構(gòu)負(fù)責(zé)招商引資工作，其職能不僅是審批外資，也從事招商。由此出現(xiàn)了職業(yè)和半職業(yè)的投資促進(jìn)人員。吸引外資的渠道和方法日趨多樣化，廣告、互聯(lián)網(wǎng)中介機構(gòu)和代理人都可成為吸引外資的工具。 “外地客商來xx市投資，由于當(dāng)?shù)厝宋沫h(huán)境、政策環(huán)境、法律環(huán)場等因素造成虧損，一律由當(dāng)?shù)卣r?！边@是山西省XX市針對招商引資出臺的七大規(guī)定之一。這一招商新規(guī)經(jīng)媒體報道后，引起廣泛爭議。事實上，這套新規(guī)已經(jīng)出臺大半年。自去年開始，包含”對外地車輛在xx市境內(nèi)的違章，只糾錯、不罰款”等優(yōu)惠條件的《xx市進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》就已經(jīng)出臺。 近年來，地方政府為在競爭中取得優(yōu)勢，紛紛將招商引資列為一號工程，各級領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭找項目、談合作、促投資。有的甚至制定了全員招商辦法，所有政府部門都有任務(wù)，就連公安和政法機關(guān)也不例外。完不成任務(wù)概不提拔。xx市這幾條新規(guī)更是彰顯了當(dāng)?shù)氐恼猩虥Q心，但是，這種美其名曰“善待外來人”的背后，反映的正是當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)政績饑渴下的心急火燎，生怕得罪上門的“財神”而作出的一些退讓顯然是沒有原則的。打出“政府包賠”的招牌，直接目的是為了吸引資本流入。但是，在市場經(jīng)濟環(huán)境中,政府是裁判員，企業(yè)是運動員。到底是賺還是賠，應(yīng)該由市場最終說了算，沒有“虧損包賠”的道理。而且對外來資本的“優(yōu)待”,客觀上又造成一種不正當(dāng)競爭的格局，對于本地企業(yè)來說明顯不公平。這種不公平同樣體現(xiàn)在“外地車輛違章，只糾錯、不罰款”之上。法制完善的社會，誰都不能有高人一等的特權(quán)，為何外地車輛可以享受豁免而橫行霸道?那么，所退讓和犧牲的，顯然是整個社會環(huán)境。 我們不得不承認(rèn)，由于地方的經(jīng)濟發(fā)展在路徑上長期依賴于招商引資模式，政府退出并交還市場變得十分困難。但說到底，還是根子上的政績沖動使然，恐怕只有消除了這種沖動，一切才會變得容易起來。
