
狹義上的技術(shù)進(jìn)步主要是指生產(chǎn)工藝、中間投入品以及制造技能等方面的革新和改進(jìn),具體表現(xiàn)為對舊設(shè)備的改造和采用新設(shè)備改進(jìn)舊工藝,采用新工藝、使用新的原材料和能源對原有產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)研究,開發(fā)新產(chǎn)品、提高工人的勞動技能等。從廣義上講,技術(shù)進(jìn)步是指技術(shù)所涵蓋的各種形式知識的積累與改進(jìn)。在開放經(jīng)濟(jì)中,技術(shù)進(jìn)步的途徑主要有三種,即技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)擴(kuò)散、技術(shù)轉(zhuǎn)移與引進(jìn)。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域中,技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間究竟是否有必然聯(lián)系一直存在爭議。一般而言,我們認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步會帶來生產(chǎn)力的提高,而這理所當(dāng)然會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但在經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中,這種聯(lián)系卻并不是如此顯而易見的。
哈羅德一多馬經(jīng)濟(jì)增長模型,是20世紀(jì)40年代誕生的一種解釋經(jīng)濟(jì)增長的實用性經(jīng)濟(jì)模型,其由兩個經(jīng)濟(jì)學(xué)家——英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅伊·F.哈羅德和美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃夫塞·多馬分別獨(dú)立提出。這個模型的基本假設(shè)前提是凱恩斯的有效需求不足理論。哈羅德一多馬經(jīng)濟(jì)增長模型做出了四個基本假設(shè):/全社會所生產(chǎn)的產(chǎn)品只有一種,可為消費(fèi)品,也可為資本品;2只有勞動和資本這兩種生產(chǎn)要素,且勞動力和資本之間不存在替代關(guān)系;3產(chǎn)品的規(guī)模收益不變;4不存在技術(shù)進(jìn)步?;谶@四個基本假設(shè),兩人分別對經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行了描述。
在哈羅德的模型中,他設(shè)計了三個基本的變量:儲蓄率S,S=X/Y(X為儲蓄量,Y為國民收入),用于表示潛在的資本轉(zhuǎn)化情況;資本產(chǎn)出比率V.V=K/Y(K為資本存量),用于表示成功轉(zhuǎn)化的資本的產(chǎn)出;有保證的增長率Gw,用于表示實際的經(jīng)濟(jì)增長率。這個模型最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到Gw=S/V的狀態(tài),這個狀態(tài)是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的等式。也就是說,當(dāng)全部儲蓄都以理論的模式轉(zhuǎn)化為投資的情況下,經(jīng)濟(jì)可以得到最大幅度的穩(wěn)定增長。
多馬的經(jīng)濟(jì)模型建立了與哈羅德相似的假設(shè),在他的理論中以I和△I分別代表投資和投資增量,S代表儲蓄率,X代表資本生產(chǎn)率或投資效率,其基本公式為△I/I=XS。本質(zhì)上與哈羅德的經(jīng)濟(jì)模型是一致的,以致后來的學(xué)者將這兩個模型整合為同一個模型。
哈羅德一多馬模型的優(yōu)點在于揭示了資本主義經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的表面聯(lián)系,這種理論對計劃經(jīng)濟(jì)具有指導(dǎo)意義。若遵循哈羅德一多馬模型,想得到穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長就只需要考慮資本的投放方向問題,而不需要考慮其他變量。
但是同時,這個模型中也存在致命的缺點,那就是它將技術(shù)進(jìn)步作為一個衡量進(jìn)行考慮,同時也沒有考慮資本和勞動力之間的替代關(guān)系,這讓其在描述經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時存在缺陷。
1987年,一位名叫羅伯特·索洛的麻省理工學(xué)院教授被瑞典皇家科學(xué)院授予了諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎,而獲獎的原因正是他提出的經(jīng)濟(jì)增長理論。
在獲得諾貝爾獎之前,索洛一直被視為經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的異類。身處美國的索洛一直激烈抨擊里根政府的經(jīng)濟(jì)政策,他認(rèn)為政府不能完全放任市場進(jìn)行自發(fā)的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),這樣做會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不均衡,政府必須肩負(fù)起自身的責(zé)任,對經(jīng)濟(jì)實行有效的監(jiān)管。但是直到1987年美國股災(zāi)爆發(fā),人們才真正認(rèn)識到這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張的正確性。
在經(jīng)濟(jì)增長理論模型研究領(lǐng)域,索洛在繼承了哈羅德一多馬經(jīng)濟(jì)增長模型優(yōu)點的同時,也對這一模型的缺點進(jìn)行了激烈的抨擊,并用自己的理論改進(jìn)了哈羅德一多馬經(jīng)濟(jì)增長模型。
首先讓索洛不能認(rèn)同的是哈羅德一多馬經(jīng)濟(jì)增長模型的兩個假設(shè):資本和勞動力之間不存在替代關(guān)系和不存在科技進(jìn)步。索洛認(rèn)為,將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行單純用儲蓄和投資進(jìn)行考量是不正確的,這種描述只是解決了經(jīng)濟(jì)的一般變化問題,并沒有真正解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的本質(zhì)問題。如果按照這個模型制定經(jīng)濟(jì)政策,其結(jié)果很有可能是經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重不穩(wěn)定。
于是,索洛重新進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的假設(shè)。索洛同樣假設(shè)社會只生產(chǎn)一種產(chǎn)品,此產(chǎn)品既可用于消費(fèi)也可用于投資,但是在生產(chǎn)過程中存在很多可變因素,其中最重要的就是科技進(jìn)步,它將會影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?;谶@樣的理論假設(shè),索洛得出了自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模型,這個模型也被稱為新直典經(jīng)濟(jì)增長模型或外生經(jīng)濟(jì)增長模型。直到今天,索造的模型依然是國家制定經(jīng)濟(jì)政策的重要參考。也正是索洛的這個模型,推動了經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中將科技進(jìn)步作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要參數(shù)進(jìn)行考量的進(jìn)程。
在這個理論模型的影響下,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出:技術(shù)是國家創(chuàng)造財富的最關(guān)鍵因素之二。它經(jīng)常包括在物質(zhì)資本投資之中,并有助于提高利用自然資源和人力資本的質(zhì)量和生產(chǎn)率。有些國家不能參與國際競爭,就是因為在資本投資或生產(chǎn)高困加值產(chǎn)品方面處于劣勢,無法與那些具有新工部我術(shù)的國家相比。雖然有些國家的政策已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)輕向資本密集和成高技術(shù)的勞動密集型產(chǎn)業(yè),但仍然應(yīng)用非熟練勞動工人并使用票系的我木,及物質(zhì)資本和人力資本的缺乏會抑制工業(yè)和技術(shù)的發(fā)展。
由此可見,科技進(jìn)步對一個國家的重要程度。不過,雖然科技進(jìn)步的重要性得到了經(jīng)濟(jì)學(xué)界的認(rèn)可,但是從實踐角度將這種經(jīng)濟(jì)結(jié)論轉(zhuǎn)化成實實在在的經(jīng)濟(jì)動力,還需要一些努力。尤其在知識爆炸的今天,推動科技進(jìn)步已經(jīng)不是牛頓時代的科學(xué)家的責(zé)任,而更多的是社會和政府的責(zé)任。
政府的扶持對國家技術(shù)的發(fā)展起到主要作用。例如法國總是動用國家的力量,通過使用大量具有風(fēng)險性的前期性終端投資(如能源、國防、典型、空間技術(shù)、海洋開發(fā))來趕超先進(jìn)技術(shù)。這些努力得到全國上下廣泛的認(rèn)可和支持,因為它們會產(chǎn)生輻射效應(yīng),對計算機(jī)、激光等關(guān)鍵工業(yè)領(lǐng)域都有好處,而這些都是法國企業(yè)競爭力非常弱的領(lǐng)域。
不過,并不是所有國家都有法國那樣的資本基礎(chǔ)和能力。改革開放初期的中國,居民儲蓄、國家財政都嚴(yán)重不足,通過國家力量支持科技進(jìn)步的任務(wù)根本不可能完成。這種情況下,招商引資活動就起到了不可替代的作用。
如同我國臺灣地區(qū)一樣,在大陸地區(qū),招商引資活動的含義也并不僅僅限于引進(jìn)資本。為了加速實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化和提高經(jīng)濟(jì)效益,我國政府一直把引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)力作為利用外資的重要目標(biāo)。
我國利用的境外直接投資企業(yè)主要由來自香港、澳門和臺灣的投資者興建。他們使用的生產(chǎn)技術(shù)一般落后于西方發(fā)達(dá)工業(yè)化國家,大部分是勞動密集型技術(shù),但是考慮到我國當(dāng)時的技術(shù)水平和社會就業(yè)壓力,這些技術(shù)中的大部分仍然是比較適合的。
來自美國、日本和其他主要工業(yè)化國家的境外直接投資的數(shù)量占我國利用境外直接投資的30%左右。這些境外直接投資中的大部分投向了金融、石油、天然氣勘探、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè),轉(zhuǎn)移技術(shù)的先進(jìn)性有限。其余的境外直接投資投向了制造業(yè),并帶來了先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)。來自美國的路國公司處于轉(zhuǎn)移現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的最前沿,尤其在交通領(lǐng)域(機(jī)車、飛機(jī)、吉普車)、衛(wèi)星通訊網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域、計算機(jī)領(lǐng)域和電子領(lǐng)域。
另外,我國借用境外貸款引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)在改造和建設(shè)國內(nèi)工業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。例如,我國在1994年引進(jìn)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的總價值約為41.1億美元,其中使用境外貸款支付的為26.6億美元(占64.2%),這使一大批老企業(yè)的技術(shù)改造得以順利進(jìn)行。借用境外貸款引進(jìn)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和進(jìn)口成套設(shè)備也為我國興建了一批大型重工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項目,例如大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè)、大型火電廠和通訊設(shè)施等??傮w來看,我國通過利用外資引進(jìn)的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)主要是比較先進(jìn)的勞動密集型生產(chǎn)技術(shù),大型重工業(yè)所需的現(xiàn)代先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)還不多。
在我國改革開放過程中,有一種重要的招商引資模式是“來料加工”。這種經(jīng)濟(jì)模式的基本運(yùn)行方式是:外國企業(yè)提供生產(chǎn)所需的全部原料、設(shè)備、半成品的零件、必需的技術(shù)和管理知識、修建廠房所需的資金,而中國則提供政策支持,供給土地。外商在中國的土地上興建廠房后,從中國招聘勞動力并培訓(xùn),使他們掌握生產(chǎn)(組裝)產(chǎn)品所需要的知識和技能。名義上,中國在整個過程中除了提供勞動力所獲得的收益之外不要求任何回報(這種經(jīng)濟(jì)模式的工業(yè)制成品一般銷往國外,因此中國并沒有直接使用這些工業(yè)制成品),甚至最初的土地都是無償提供的。
外商在中國進(jìn)行的來料加工,有時會選擇和中國當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)合作。在這種模式下,中國企業(yè)負(fù)責(zé)提供勞動力和廠房,外商負(fù)責(zé)人員培訓(xùn),提供原料和生產(chǎn)所需的設(shè)備。中方企業(yè)在此過程中不收取任何回報,但是雙方約定,中方在為外商生產(chǎn)產(chǎn)品一段時間后,雙方的合作即停止,而外方的機(jī)器設(shè)備需作為回報送給中方企業(yè)。
如前所述,外方在我國的投資大部分都屬于勞動密集型淘汰產(chǎn)業(yè),輸出的技術(shù)本身不會使本國道受任何損失,因此他們很愿意將相對落后的接術(shù)、設(shè)備等輸送到中國,以換取中國的勞動力資題。
不過,對我國來說,外商帶來的這些設(shè)備也要優(yōu)于本國自身的設(shè)備.相關(guān)的管理和生產(chǎn)技術(shù)也強(qiáng)于本國。在來料加工過程中,中方能夠得到對方提供的技術(shù)培訓(xùn),可以獲得大量的技術(shù)人才,也能逐漸接觸到上下游的市場、技術(shù)等信息。所以,來料加工這種經(jīng)濟(jì)模式對中國自身的技術(shù)進(jìn)步起到了重要的作用。
10以我國汽車產(chǎn)業(yè)為例,在改革開放之初,我國和外商的重要合作模式之一就是外方提供生產(chǎn)線、生產(chǎn)技術(shù),中方負(fù)責(zé)拼裝。與一般來料加工不同的是,這些汽車主要是用于國內(nèi)消費(fèi)。經(jīng)過十幾年的學(xué)習(xí)和拼裝后,我國的汽車工業(yè)開始成熟,逐漸擁有了自主創(chuàng)新能力,生產(chǎn)技術(shù)也取得了很大進(jìn)步。
在技術(shù)研發(fā)初期,來料加工為中國節(jié)省了不少時間和資本,縮短了我國與世界主要工業(yè)強(qiáng)國之間的科技落差。雖然當(dāng)年以來料加工模式引進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備都相對落后,但不斷鉆研后,我國逐漸對這些設(shè)備進(jìn)行了升級,在一些領(lǐng)域,我國趕上甚至超越了技術(shù)輸出國。例如在衛(wèi)星定位領(lǐng)域,中國最初只是美國GPS系統(tǒng)的學(xué)習(xí)者,但隨著北斗系統(tǒng)的運(yùn)行,中國正式成為了世界四個擁有衛(wèi)星定位系統(tǒng)的國家之一,在某些指標(biāo)上甚至要超越美國。而創(chuàng)造這一切的重要基礎(chǔ)就是當(dāng)初作為半淘汰技術(shù)引進(jìn)中國的各種芯片技術(shù)。
與一般的競爭一合作關(guān)系不同,招商引資所帶來的技術(shù)進(jìn)步并不損害投資方的利益。相反,這是世界經(jīng)濟(jì)自然分工所帶來的必然結(jié)果。
全球經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致各國的公司在制造產(chǎn)品上的聯(lián)系越來越密切。以制造一架飛機(jī)為例,世界上公認(rèn)的第一大飛機(jī)巨頭是美國波音公司。在西雅圖,這家公司擁有完整的飛機(jī)設(shè)計工作室,這個工作室中有經(jīng)驗豐富的飛行員、工程師、科學(xué)家,他們通過結(jié)合自身優(yōu)勢設(shè)計出飛機(jī)的機(jī)翼、機(jī)艙等關(guān)鍵部分,然后將圖紙送到當(dāng)?shù)氐娘w機(jī)加工廠進(jìn)行制造。
但是這些部件還不足以制造一架飛機(jī),西雅圖的設(shè)計人員還需要將飛機(jī)機(jī)頭的設(shè)計和部分飛機(jī)機(jī)翼的設(shè)計圖紙郵寄給意大利的制造商,由他們來生產(chǎn)。而飛機(jī)尾部的設(shè)計則要交給加拿大的合作伙伴,英國人則負(fù)責(zé)飛機(jī)前擋板和引擎的生產(chǎn),日本人則拿到了電子控制系統(tǒng)的訂單。
不僅如此,飛機(jī)的內(nèi)飾部分還可能被中國沿海和菲律賓、印度尼西亞的勞動密集型企業(yè)拿走,而波音公司為了控制成本,并將公司從設(shè)計以外的非核心工作解放出來,還計劃將飛機(jī)的總裝工作放到中國。為此,中國的天津、西安等地早已歡欣鼓舞了。
一家代表了美國最先進(jìn)技術(shù)的波音飛機(jī),需要不同膚色、不同語言不同習(xí)慣的來自29個國家的工人共同努力才能制成,而在這個過程中,為了保證工程的質(zhì)量,美國或多或少地將自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)移到了這些國家。
也許對英國、意大利、日本這樣的工業(yè)強(qiáng)國來說,美國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓無足輕重;對美國來說,他們只是將費(fèi)時費(fèi)力且產(chǎn)出不高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到了其他地區(qū)而已。但是對中國這樣的發(fā)展中國家而言,波音飛機(jī)的總裝技術(shù)如果真的登上這片土地,這無疑是一個前所未有的推動技術(shù)進(jìn)步的機(jī)會。
所以招商引資活動是一種投資方和引資方都愿意看到的技術(shù)轉(zhuǎn)讓過星,而引資方在引進(jìn)技術(shù)后的再進(jìn)步,也是投資方愿意看到的,因為引資的進(jìn)步可以讓他們的產(chǎn)品變得更精致。
事實上,不僅在科技領(lǐng)域處于弱勢地位的國家需要招商引資來間接引來難步優(yōu)勢。成洲在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)重衣領(lǐng)域的音落,正是沒有正學(xué)用有讀來動所帶來的結(jié)果。
在過去,半導(dǎo)體技術(shù)是歐洲的優(yōu)勢項目,英國、德國、法國在這個能城都有著極強(qiáng)的研發(fā)和生產(chǎn)能力。但是歐洲人特有的因執(zhí)讓其更喜歡領(lǐng)靠自己的力量發(fā)展半導(dǎo)體技術(shù)。于是我們就可以看到,雖然欲洲因家這幾年不斷通過國家財政支持半導(dǎo)體研究,但是其半導(dǎo)體工業(yè)和科研力量卻依然比不上后起之秀的美國。
如果說世界上還有一個國家在未來10年的時間里能夠在招商引資方面強(qiáng)于中國,這個國家必定是美國。1996年,美國境外直接投資的絕對值是流入中國的境外直接投資的兩倍,整個20世紀(jì)的最后10年中,世界上大約15%的投資都流向了美國。
美國政府非常歡迎海外投資進(jìn)入,尤其是進(jìn)入高科技領(lǐng)域,因為美國政府很清楚,單純依靠國家的力量根本不可能承擔(dān)得起龐大的科研經(jīng)費(fèi)。即使能夠支持,缺乏國際交流的科技產(chǎn)品也很可能在國際競爭中出現(xiàn)生存能力不足的現(xiàn)象。
歐洲在電子、醫(yī)藥、計算機(jī)等領(lǐng)域相對落后的一個重要原因,就是高科技產(chǎn)業(yè)需要的龐大資金規(guī)模超過“小國家”的承受能力。1992年,歐洲開始認(rèn)識到這個問題,各國之間開始主動打破貿(mào)易壁壘,以更為開放的態(tài)度接納彼此之間的投資,各國間的合作也確實讓歐洲的高科技產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展。
從上面的分析可以看出,招商引資即是技術(shù)進(jìn)步的充分條件,也是技術(shù)進(jìn)步的必要條件。招商引資可以帶來技術(shù)進(jìn)步,而技術(shù)進(jìn)步也必然需要招商引資。
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