對(duì)招商引資的研究可以從兩個(gè)層面來(lái)進(jìn)行，一個(gè)是微觀的實(shí)踐層面，一個(gè)是宏觀的整體層面。宏觀的研究主要從招商引資的特點(diǎn)、與其他學(xué)科的交叉、對(duì)這個(gè)國(guó)家的社會(huì)意義方面出發(fā)，能起到高屋建瓴的指導(dǎo)作用。而微觀的實(shí)踐層面，重點(diǎn)是對(duì)一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)用方法的研究。
從宏觀上進(jìn)行招商引資整體特點(diǎn)研究，是學(xué)術(shù)界對(duì)招商引資進(jìn)行研究的一個(gè)思路和方法。這種研究主要是將招商引資放入宏觀的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，對(duì)招商引資活動(dòng)給整體的宏觀經(jīng)濟(jì)平衡、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的影響進(jìn)行評(píng)估，并從根本的層面上對(duì)招商引資活動(dòng)的實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估，以確定招商引資活動(dòng)的起始與終結(jié)。
這種研究往往與招商引資的宏觀歷史相聯(lián)系，通過(guò)總結(jié)世界上各種招商引資的實(shí)例，推測(cè)出未來(lái)招商引資的熱點(diǎn)和方向，其本質(zhì)是對(duì)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)的推測(cè)和使用。例如在20世紀(jì)60年代，招商引資活動(dòng)的三個(gè)突出特點(diǎn)是：需要政府參與、需要在有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地區(qū)建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、出口為導(dǎo)向的投資方向。
但是到了20世紀(jì)90年代，招商引資的特點(diǎn)就開(kāi)始發(fā)生變化。其中一個(gè)變化是招商引資的主題變得更加豐富，政府并不是招商引資中必需的一個(gè)角色，由企業(yè)自發(fā)的招商引資活動(dòng)也漸漸對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更加具體和實(shí)際的影響。
當(dāng)時(shí)的另一個(gè)特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形式開(kāi)始變得更加多樣化。原始的經(jīng)濟(jì)特區(qū)都是由國(guó)家劃定，但這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)特區(qū)可以由企業(yè)自發(fā)形成，也可以由政府劃定。
另一個(gè)顯著特點(diǎn)是科技因素和扶貧觀念的深入。不過(guò)這種現(xiàn)象也帶來(lái)了一個(gè)負(fù)面影響：招商引資活動(dòng)中的投機(jī)行為開(kāi)始明顯增加。
前面已經(jīng)提到20世紀(jì)60年代招商引資的主要承載形式，工業(yè)區(qū)對(duì)投資的項(xiàng)目和形式具有一定的自然篩選作用，招商者會(huì)對(duì)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)模式進(jìn)行篩選，重點(diǎn)選擇對(duì)地區(qū)甚至國(guó)家具有重大影響的項(xiàng)目。這種篩選作用在有效發(fā)揮了地方優(yōu)勢(shì)的同時(shí)還起到了保證投資質(zhì)量和數(shù)量的作用。
但是到了90年代，這種具有選擇性的招商引資活動(dòng)的積極效應(yīng)漸漸消失，招商引資活動(dòng)引進(jìn)資金的風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始增大。尤其是隨著股市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，一些投機(jī)商將參與投資作為影響股價(jià)的手段。這就造成了很多“名義投資”現(xiàn)象的產(chǎn)生。這種現(xiàn)象指的是，資本名義上進(jìn)入了一個(gè)區(qū)域，但事實(shí)上只是初期的啟動(dòng)資金。這樣的投資完全不能達(dá)到經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的目標(biāo)?？偠灾?，對(duì)招商引資宏觀性的研究，其作用就是針對(duì)一段時(shí)期的招商引資活動(dòng)整體情況預(yù)測(cè)市場(chǎng)走向，發(fā)布市場(chǎng)預(yù)警。在學(xué)術(shù)界對(duì)招商引資活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出警示的同時(shí)，招商引資活動(dòng)也逐漸出現(xiàn)新的特征。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的日益成熟，近幾年來(lái)我國(guó)的招商引資活動(dòng)也經(jīng)歷了兩個(gè)重大的轉(zhuǎn)變。一個(gè)是投資的熱點(diǎn)地區(qū)由沿海向勞動(dòng)力資源更加密集的安徽、河南等地流動(dòng)，另一個(gè)是原有的政府主導(dǎo)的招商引資活動(dòng)在成熟的經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)漸漸演變成了“政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲”的模式。這些變化都給我國(guó)的招商引資活動(dòng)帶來(lái)了新的思考。
招商引資特點(diǎn)研究是一個(gè)綜合性研究項(xiàng)目，需要對(duì)社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、數(shù)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、政治學(xué)、信息技術(shù)科學(xué)甚至哲學(xué)和宗教進(jìn)行綜合考察。一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)或一個(gè)經(jīng)濟(jì)團(tuán)體想要實(shí)現(xiàn)其招商引資目標(biāo)，就必須首先確定進(jìn)行招商引資活動(dòng)的需求，而這種研究實(shí)際上是對(duì)投資者需求的整理過(guò)程。招商引資活動(dòng)必須能夠達(dá)到投資方和需求方雙方的滿(mǎn)足才能真正實(shí)現(xiàn)。而這種需求整理往往需要從政治、經(jīng)濟(jì)、地理、風(fēng)俗習(xí)慣等方面進(jìn)行考量。同時(shí)招商引資活動(dòng)是一個(gè)連續(xù)的、持續(xù)的市場(chǎng)活動(dòng)，如果在早期的招商引資活動(dòng)中沒(méi)有準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y特點(diǎn)，招商引資工作很可能會(huì)失敗。
招商引資的根本目的是調(diào)整資源的分配，有效地連接資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。因此招商引資特點(diǎn)的研究也要從市場(chǎng)和資源兩個(gè)方面出發(fā)。
中亞地區(qū)的一家貿(mào)易公司曾經(jīng)和當(dāng)?shù)卣?lián)合進(jìn)行了一次招商引資活動(dòng)，他們的宣傳吸引了美國(guó)的一家洗發(fā)水公司。這家公司經(jīng)過(guò)十幾年的研發(fā)，研究出了一種專(zhuān)門(mén)針對(duì)中亞干燥地區(qū)居民的黑色發(fā)質(zhì)的洗發(fā)水，這種洗發(fā)水可以滋養(yǎng)頭發(fā)，防止干枯。
經(jīng)過(guò)對(duì)產(chǎn)品的了解，中亞的這家貿(mào)易公司決定與美國(guó)的洗發(fā)水公司合作，共同在中亞地區(qū)經(jīng)營(yíng)這款洗發(fā)水，當(dāng)?shù)卣踔翜?zhǔn)備專(zhuān)門(mén)為這家公司批建一個(gè)生產(chǎn)基地。但是隨后的市場(chǎng)實(shí)踐中，這款洗發(fā)水的銷(xiāo)售遇冷。雖然商貿(mào)公司用盡全力對(duì)洗發(fā)水進(jìn)行宣傳，但是依然沒(méi)有什么效果，當(dāng)?shù)卣_(kāi)出的優(yōu)惠條件也沒(méi)能讓這家美國(guó)企業(yè)動(dòng)心。
但是，在這次招商引資活動(dòng)即將失敗的時(shí)候，商貿(mào)公司邀請(qǐng)了世界某著名市場(chǎng)品牌策劃公司對(duì)美國(guó)公司的產(chǎn)品銷(xiāo)售情況進(jìn)行調(diào)查。該公司的調(diào)查顯示：美國(guó)公司的產(chǎn)品很受當(dāng)?shù)厝藲g迎，但是這款產(chǎn)品到了中亞，它的名字翻譯成當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言的時(shí)候，發(fā)音與“老鼠”這個(gè)詞很像。當(dāng)?shù)厝嗣看斡玫竭@款洗發(fā)水的時(shí)候都會(huì)有一種“把老鼠倒在頭發(fā)里”的感覺(jué)，這讓他們非常難以接受。
得到這個(gè)信息之后，美國(guó)公司和貿(mào)易公司迅速調(diào)整了品牌名稱(chēng)，并用全新包裝將這款洗發(fā)水重新投放市場(chǎng)?！靶隆碑a(chǎn)品一上市，就受到了當(dāng)?shù)厝说臍g迎，而隨后的投資活動(dòng)也都順利開(kāi)展。
這就是一個(gè)典型的在招商引資初期沒(méi)有考慮當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言、文化習(xí)慣而帶來(lái)失敗風(fēng)險(xiǎn)的案例。從這個(gè)例子也可以看出，對(duì)一個(gè)地區(qū)的招商引資特點(diǎn)的微觀研究，對(duì)招商引資活動(dòng)的成敗具有非常重要的影響。
美國(guó)公司是具有資源的一方，而商貿(mào)公司則是擁有市場(chǎng)的一方，政府則在這里充當(dāng)了加強(qiáng)商貿(mào)公司市場(chǎng)能力的角色。市場(chǎng)和資源的結(jié)合，這是招商引資成功范例的典型特征，但是商貿(mào)公司最初卻因?yàn)闆](méi)有從細(xì)節(jié)上研 招商引資概述究當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的特點(diǎn)，而造成了招商引資的危機(jī)。
招商引資的微觀研究一般會(huì)從三個(gè)方面出發(fā)：歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究、實(shí)踐效果實(shí)驗(yàn)研究和宏觀微觀綜合研究。
歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究：這種研究的主要目的是從當(dāng)?shù)?本團(tuán)體)或其他地區(qū)(其他團(tuán)體)的歷史經(jīng)驗(yàn)中總結(jié)出適合自身發(fā)展的方式。這種研究的意義在于可以以最小的實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)得到最多的經(jīng)驗(yàn)。
采用歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究方式對(duì)當(dāng)?shù)卣猩桃Y活動(dòng)進(jìn)行的研究，一般都是剛剛開(kāi)始進(jìn)行這項(xiàng)活動(dòng)或是剛剛準(zhǔn)備一個(gè)全新的招商引資項(xiàng)目時(shí)所進(jìn)行的。在準(zhǔn)備接收一個(gè)全新的項(xiàng)目的時(shí)候，招商主體一般會(huì)對(duì)類(lèi)似地區(qū)、類(lèi)似項(xiàng)目進(jìn)行綜合考量，以確定該項(xiàng)目的實(shí)施價(jià)值和預(yù)期效果。
一般來(lái)說(shuō)，歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究對(duì)研究者的理論基礎(chǔ)、經(jīng)驗(yàn)要求較高，需要研究者具備一定的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)史有一定了解。同時(shí)，這種研究還需要研究者對(duì)準(zhǔn)備引進(jìn)的項(xiàng)目或是同類(lèi)型地區(qū)的招商引資活動(dòng)及其發(fā)展歷史有著清晰的認(rèn)識(shí)和了解。
但是現(xiàn)實(shí)中，并不是每一個(gè)從事招商引資工作的人都具有足夠的知識(shí)可以處理這些問(wèn)題，對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，新的招商引資區(qū)域或新的項(xiàng)目真的都是全新的。但如前所述，歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)的方法是招商引資活動(dòng)的起點(diǎn)，如果沒(méi)有正確使用這種方法，可能導(dǎo)致更加嚴(yán)重的問(wèn)題。典型的如越南、泰國(guó)等發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)垃圾處理項(xiàng)目，幫助西方發(fā)達(dá)國(guó)家處理垃圾。在引進(jìn)項(xiàng)目的時(shí)候，這些國(guó)家并沒(méi)有意識(shí)到其可能帶來(lái)的嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題，結(jié)果就造成了當(dāng)?shù)氐奈廴粳F(xiàn)象。
為解決這個(gè)問(wèn)題，在使用歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)研究方法對(duì)招商引資的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)的時(shí)候，引資方可以采取以下方式來(lái)防止問(wèn)題的產(chǎn)生。
(1)邀請(qǐng)專(zhuān)家參與。任何招商引資項(xiàng)目都會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，但我們不能為了一時(shí)的GDP增長(zhǎng)而使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)遭受長(zhǎng)遠(yuǎn)的負(fù)面影響和打擊。而專(zhuān)家一般具有更加宏觀的視野，也了解更多成功和失敗的招商引資案例，所以他們的評(píng)估可以使人更加客觀地了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題。
(2)正視招商引資背后的問(wèn)題。一般在招商引資過(guò)程中容易出現(xiàn)的一個(gè)問(wèn)題是只看到招商引資帶來(lái)的好處，而對(duì)其負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不足。尤其在中國(guó)，很多招商者為了GDP增長(zhǎng)或是短期商業(yè)利益，盲目引進(jìn)項(xiàng)目，在市場(chǎng)調(diào)研還沒(méi)有完成的情況下就貿(mào)然上馬項(xiàng)目，這產(chǎn)生了很多問(wèn)題。例如中國(guó)一些大中城市曾經(jīng)引進(jìn)的垃圾發(fā)電項(xiàng)目，由于在引進(jìn)的時(shí)候沒(méi)有考慮西方垃圾分類(lèi)在中國(guó)沒(méi)有實(shí)踐基礎(chǔ)等問(wèn)題，結(jié)果導(dǎo)致大批巨資興建的項(xiàng)目荒廢。
(3)注意比較項(xiàng)目區(qū)位之間的異同。相同的項(xiàng)目在不同的地區(qū)會(huì)產(chǎn)生不同的效果。一個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)會(huì)受到市場(chǎng)輻射、宏觀經(jīng)濟(jì)等方面的影響。例如同樣的葡萄酒產(chǎn)業(yè)，在西方同緯度生產(chǎn)的同品質(zhì)的葡萄酒，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，但是在中國(guó)，由于市場(chǎng)尚處于成長(zhǎng)階段，葡萄酒項(xiàng)目的盈利能力依然較差。
(4)思考環(huán)境問(wèn)題。以往的招商引資活動(dòng)中，產(chǎn)生環(huán)境問(wèn)題的失敗案例較多。在很多招商引資實(shí)踐中，缺少環(huán)境評(píng)估是一個(gè)普遍現(xiàn)象，這也造成了很多生態(tài)災(zāi)難。如今的社會(huì)已經(jīng)能夠更加客觀和冷靜地看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民健康問(wèn)題了，越來(lái)越多的招商引資活動(dòng)開(kāi)始將環(huán)境因素納入考量的范圍。而現(xiàn)實(shí)中，環(huán)境問(wèn)題往往都是很容易識(shí)別的。對(duì)于大部分的決策者來(lái)說(shuō)，多思考一下環(huán)境因素，或許就可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
對(duì)實(shí)踐效果的研究，是另一種重要的招商引資特點(diǎn)研究方法。對(duì)于招商者來(lái)說(shuō)，最為棘手的問(wèn)題就在于缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)支持自己的決策活動(dòng)，但是實(shí)踐效果研究可以有效地讓決策者認(rèn)識(shí)本經(jīng)濟(jì)區(qū)的招商引資特點(diǎn)，以支持決策。
實(shí)踐效果研究的一個(gè)顯著特點(diǎn)是試點(diǎn)研究模式。從企業(yè)招商引資活動(dòng)來(lái)看，比較常見(jiàn)的是優(yōu)惠政策使用。為了控制經(jīng)銷(xiāo)鏈，企業(yè)招商的過(guò)程中一般都會(huì)有優(yōu)惠政策的使用，但是如果直接全面推廣，企業(yè)可能會(huì)面臨比較嚴(yán)重的資金壓力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，準(zhǔn)備進(jìn)行優(yōu)惠活動(dòng)的企業(yè)，一般會(huì)先選擇一兩條經(jīng)銷(xiāo)鏈進(jìn)行優(yōu)惠政策的嘗試。
在政府招商活動(dòng)中，這種方法的典型代表是“試點(diǎn)”制。例如在某一個(gè)地區(qū)劃定一個(gè)專(zhuān)有的經(jīng)濟(jì)區(qū)，并在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)行一種特殊的優(yōu)惠政策，甚至在某個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)指定某個(gè)特定的企業(yè)，對(duì)這家企業(yè)實(shí)行特殊的優(yōu)惠政策，如果成功則進(jìn)行全面推廣。
實(shí)踐效果研究的優(yōu)點(diǎn)是可以在成本支出較小的情況下盡快地認(rèn)清本地區(qū)招商引資活動(dòng)的特點(diǎn)，同時(shí)，也可以最大限度地控制政策風(fēng)險(xiǎn)，防止優(yōu)惠政策帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)過(guò)分影響整體情況。
不過(guò)這種方法也有一些弊端?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性很強(qiáng)，相比資源，資本的稀缺性和自由度都比較高。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)或團(tuán)體一直處于實(shí)驗(yàn)階段，其他相關(guān)地區(qū)就可能對(duì)這種本身就比較脆弱的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生沖擊，造成該經(jīng)濟(jì)區(qū)或團(tuán)體在資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。
除此之外，實(shí)驗(yàn)的效果一般顯現(xiàn)得比較慢，采用這種方式很難控制見(jiàn)效的時(shí)間，如果決策者缺乏耐心，可能在成效顯現(xiàn)之前就盲目地停止實(shí)驗(yàn)。而且，如同物理學(xué)中一些定律的適用范圍總是會(huì)受到限制一樣，通過(guò)小范圍實(shí)驗(yàn)得到的經(jīng)驗(yàn)被等比例放大的時(shí)候并不一定能夠保持原狀，一些失控的情況隨時(shí)可能會(huì)發(fā)生。例如中國(guó)早期實(shí)行的免稅制度，在免稅范圍控制嚴(yán)格的時(shí)候基本沒(méi)有出現(xiàn)什么大問(wèn)題，但是當(dāng)免稅區(qū)的范圍擴(kuò)大后，由于各地區(qū)的監(jiān)管能力、業(yè)務(wù)水平素質(zhì)、政策理解等方面的問(wèn)題，這種免稅制度為以后出現(xiàn)的“假出口”現(xiàn)象埋下了伏筆。
宏觀微觀結(jié)合研究，是另一種對(duì)地區(qū)招商引資活動(dòng)特點(diǎn)進(jìn)行研究的方式，這種方式的優(yōu)點(diǎn)是可以在充分學(xué)習(xí)別人經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)氐目陀^經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀制定出相應(yīng)的招商引資政策。
招商引資雖然屬于一門(mén)邊緣學(xué)科，但由于具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)其理論和實(shí)踐的研究一直很多，這讓決策者獲得宏觀報(bào)告成為可能。招商引資是一個(gè)綜合學(xué)科，反過(guò)來(lái)，很多經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也都對(duì)招商引資活動(dòng)具有指導(dǎo)意義。例如國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、市場(chǎng)熱點(diǎn)預(yù)期等，這些都是很好的宏觀研究材料。
從微觀角度看，采用這種方法對(duì)當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y特點(diǎn)進(jìn)行研究的時(shí)候，一般都會(huì)有一個(gè)前提，那就是在正式進(jìn)行招商引資活動(dòng)之前，不加干涉地讓地方(團(tuán)體)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行一段時(shí)間的自主運(yùn)行。
這樣做的好處是可以有效觀察該地區(qū)(團(tuán)體)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，也能夠判斷外界對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的看法。不過(guò)，這種方法只適合具有一定經(jīng)濟(jì)活力，甚至是擁有一定經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的地區(qū)使用。對(duì)于經(jīng)濟(jì)一直處于停滯狀態(tài)，或是一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)區(qū)域而言，這種方法并不適用。
招商引資在不同地區(qū)有著不同的表現(xiàn)形式，這也決定了不同地區(qū)的招商引資工作具有不同的特點(diǎn)。有的地區(qū)擁有豐富的資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)就是其招商引資的核心訴求；有的地區(qū)地廣人稀，有大片土地可以進(jìn)行工業(yè)開(kāi)發(fā)，發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)就是當(dāng)?shù)卣猩桃Y的特點(diǎn)。各種不同的招商引資工作交織在一起，形成了復(fù)雜多樣的招商引資世界。不過(guò)總的來(lái)說(shuō)，任何招商引資活動(dòng)都有一個(gè)最大的相同點(diǎn)：都是發(fā)揮當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。只要抓住這個(gè)特點(diǎn)下工夫，當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y工作就會(huì)有發(fā)展、有成績(jī)。
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