招商引資必須要從合理布局產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)招優(yōu)引強(qiáng)、優(yōu)化招商環(huán)境、強(qiáng)化政策保障、加強(qiáng)組織保障等方面進(jìn)行梳理、整合出各類優(yōu)惠政策，才能推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
我們要對(duì)招商引資重點(diǎn)和各個(gè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)劃分，讓招商工作更為有的放矢。圍繞園區(qū)特色開展招商，形成錯(cuò)位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，更加有利于實(shí)現(xiàn)園區(qū)的品牌效應(yīng)和集聚效應(yīng)。“統(tǒng)分結(jié)合”的招商定位對(duì)許多地方招商工作的有序開展，具有重要意義。在明確重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)過程中，既要考慮本土產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也符合今后的發(fā)展方向，既突出特色，又有引導(dǎo)性。 至于園區(qū)的招商重點(diǎn)，是在充分調(diào)研各園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上制定的，主要體現(xiàn)“錯(cuò)位發(fā)展”的思路。較之以往，以文件的形式明確園區(qū)的招商重點(diǎn)方向，就是要求各園區(qū)避免“饑不擇食”、“遍地開花”地招商，而如今各地要強(qiáng)調(diào)圍繞各自的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)方向，主動(dòng)出擊，招優(yōu)引強(qiáng)，有針對(duì)性地實(shí)施招商，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，在產(chǎn)業(yè)要素和綜合服務(wù)配套上下功夫，從而增強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的實(shí)力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，形成園區(qū)品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個(gè)、帶來一串、輻射一片的良好發(fā)展格局。抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，招商引資是項(xiàng)目建設(shè)的源頭活水。 我們確定招商方向，要無不體現(xiàn)出“精準(zhǔn)”二字。之所以準(zhǔn)確定位，目的有兩個(gè)，一是突破過去大兵團(tuán)作戰(zhàn)、“撿到籃子里都是菜”的招商模式，變?yōu)橛嗅槍?duì)性地招商、有選擇性地招商，全面提升招商引資的質(zhì)量和效益；二是形成下好“一盤棋”的理念，避免各園區(qū)之間各自為陣、無序競(jìng)爭(zhēng)，甚至為了爭(zhēng)搶一個(gè)項(xiàng)目而內(nèi)斗內(nèi)耗的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、差異發(fā)展，形成招商的統(tǒng)一格局和協(xié)同發(fā)展的良好局面。 在招商引資過程中，需要花費(fèi)大量的文字和篇幅，從土地、產(chǎn)業(yè)、金融、人才4個(gè)方面來明確扶持政策，從投資者最關(guān)心的角度出發(fā)，梳理整合各個(gè)領(lǐng)域的招商引資政策，形成了優(yōu)惠政策的“大集合”，且要突出政策保障部分“干貨”，這會(huì)是招商引資含金量最大的部分。許多地區(qū)多年來都出臺(tái)過多個(gè)與招商工作相關(guān)的優(yōu)惠政策，但是，政策較為分散，夾雜在各部門、各領(lǐng)域的文件當(dāng)中，且標(biāo)準(zhǔn)不一、難以操作。在具體的招商過程中，工作人員對(duì)政策拿捏不準(zhǔn)，外來投資者對(duì)優(yōu)惠理解不透，園區(qū)對(duì)招商定位不清的情況時(shí)有發(fā)生，既影響招商效果，也損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。通過這種方式，可形成一個(gè)招商引資的綜合性文件，是一個(gè)統(tǒng)一的、涵蓋各類政策的集合性文件。統(tǒng)一、規(guī)范的招商引資政策，不僅能平衡各大園區(qū)的發(fā)展，讓園區(qū)“站在同一起跑線”上比賽，更能有效涵蓋各類政策，集中政策效力，產(chǎn)生拳頭效應(yīng)，得到1+1大于2的效果。 以前，同一個(gè)地方各園區(qū)招商引資政策不相同，給予投資者的優(yōu)惠也不一致，在招商中，有時(shí)園區(qū)為了搶得投資企業(yè)，競(jìng)相壓價(jià)、無序競(jìng)爭(zhēng)，既損害了地方的整體利益，也給投資者留下不好印象。通過這種方式，正是為園區(qū)招商定規(guī)矩、立標(biāo)準(zhǔn)、劃紅線，讓園區(qū)同臺(tái)競(jìng)技、同步發(fā)力。同時(shí)，集中起來的優(yōu)惠政策，更能全面地介紹土地、產(chǎn)業(yè)等方面的扶持政策，更能充分地體現(xiàn)招商誠意和合作態(tài)度，讓投資者有信心、有期望。 比如，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地可采取出讓、租賃、作價(jià)（出資）入股的方式取得國有土地使用權(quán)?？蓪?shí)行先租賃，后出讓，彈性方式確定出讓期限。利用原企業(yè)劃撥土地投資興辦工業(yè)項(xiàng)目并符合規(guī)劃的，不按土地二級(jí)市場(chǎng)項(xiàng)目辦理，可將土地使用權(quán)依法出讓或租賃給新建企業(yè)。再如，對(duì)戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金通過采取貼息、投資補(bǔ)助、專項(xiàng)引導(dǎo)等方式予以全力支持。各園區(qū)要設(shè)立一定規(guī)模的、專項(xiàng)用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持資金，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金對(duì)接，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，等等。 招商引資工作其實(shí)就是服務(wù)工作。今后的招商引資工作，更多的從拼資源、拼政策，轉(zhuǎn)向優(yōu)服務(wù)、優(yōu)環(huán)境。因此，要從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、規(guī)范招商引資流程3個(gè)方面提出要求，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化服務(wù)、規(guī)范化招商。“融和、專業(yè)、高效、創(chuàng)新”的招商引資精神，就是招商工作的具體要求。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境，是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的著力點(diǎn)。具體到招商引資工作，要讓投資者愿意來、能發(fā)展，除開項(xiàng)目本身的因素，投資環(huán)境占據(jù)著重要位置。 營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要通過改革來“規(guī)范”，圍繞服務(wù)型政府建設(shè)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，深化審批制度改革，讓政府和市場(chǎng)各司其職，發(fā)揮作用；要依靠制度來“治亂”，嚴(yán)格落實(shí)“兩集中、兩到位”制度、“清單”制度和“一門受理、一站辦結(jié)”制度，簡(jiǎn)化辦事流程，提高辦事效率；要改進(jìn)作風(fēng)來“提質(zhì)”，明確部門工作任務(wù)，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究，形成工作的合力，為招商引資創(chuàng)造良好條件，讓更多強(qiáng)而有實(shí)力的企業(yè)落戶、快速發(fā)展。 招商引資過程中，我們要堅(jiān)持行政審批“兩集中、兩到位”，嚴(yán)格落實(shí)“一門受理”、“一站辦結(jié)”制度。凡符合法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項(xiàng)目，一律在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。并且，要求切實(shí)優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，對(duì)影響機(jī)關(guān)效能和損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為，一經(jīng)查實(shí)，一律先行停職，從嚴(yán)問責(zé)。為加強(qiáng)招商合作，規(guī)避無序競(jìng)爭(zhēng)，我們要對(duì)招商項(xiàng)目實(shí)行備案制度，在投資方明確投資意向后第一時(shí)間通過招商引資平臺(tái)向商務(wù)部門備案，定期予以通報(bào)，各園區(qū)不得無序競(jìng)爭(zhēng)。 022-29548633/15522087595
